В Челябинской области не работает закон о квотировании рабочих мест для инвалидов
Компания: «Народный фронт «За Россию» по Челябинской области
2 октября состоялось заседание рабочей группы «Социальная справедливость» ОНФ в Челябинской области. На нем рассматривались самые злободневные вопросы по реализации прав инвалидов: трудоустройство людей с ограниченными возможностями, социализация детей-инвалидов и проблема доступности среды.
Ранее региональным отделением Общероссийского народного фронта был проведен мониторинг исполнения указа Президента РФ по трудоустройству и занятости населения Челябинской области. По словам руководителя рабочей группы «Социальная справедливость» Натальи Шаталовой, численные показатели выполняются по сути только на бумаге, остро нуждающиеся в работе остаются безработными: «Когда мы начали анализировать, вникать в ситуацию, проводить опросы, кабинетные исследования, собирать кейсы людей с ограниченными возможностями, желающих найти работу, то выяснили – в Челябинской области трудоустроены инвалиды 3 группы. Для людей 1 и 2 групп инвалидности нет вакансий, которые бы соответствовали их состоянию здоровья. К примеру, из всех инвалидов по зрению трудоустроено только 3%. Барьером для людей с ограниченными возможностями является предвзятое отношение работодателей, которые не хотят брать на себя ответственность».
Между тем в Российской Федерации существует закон о квотировании специализированных рабочих мест. Предприятия, независимо от правовой формы собственности, с численностью сотрудников более 100 человек обязаны оборудовать рабочие места для инвалидов, в размере трех процентов от общей численности штата. Однако по факту далеко не все работодатели выполняют эти условия. Одни об этом попросту не знают из-за отсутствия информированности, другие предпочитают находить обходные пути. «Только в столице Южного Урала в рамках квоты за прошедшие 9 месяцев подано более 1100 вакансий, – рассказывает директор центра занятости населения Челябинска Александр Шегуров. – На сегодняшний день в рамках квотирования устроено 5 человек из числа инвалидов. Работодатели, незаинтересованные принимать таких людей в штат, в квоту выделяют те рабочие места на которые граждане идти не хотят – низкоквалифицированный труд, который оплачивается минимальным размером оплаты». Более того, вакансии зачастую не соответствуют профессиональной квалификации и состоянию здоровья, стоящим на учете инвалидам. Эксперты отмечают, что каких-либо юридических мер воздействия на недобросовестных работодателей сегодня не существует.
Председатель областной организации Всероссийского общества слепых Татьяна Савицкая детально изучила опыт регионов и считает, что Челябинску есть с кого взять пример. Она рекомендует чиновникам изучить опыты исполнения закона о квотировании рабочих мест для инвалидов в Мурманской области, трудоустройства – в Тюменской области и создания Службы сопровождения инвалидов в поиске подходящей работы – в Пермской области.
На заседании рабочей группы «Социальная справедливость» присутствовали и люди с ограниченными возможностями. Они рассказали с какими сложностями сталкиваются в жизни, о чем мечтают и чем живут. Пожалуй, самым пронзительным был рассказ Марии Шалинцевой – инвалида по зрению, имеющей высшее образование по вокалу. Сегодня она мечтает об одном – обучать детей-инвалидов пению. Однако в образовательных учреждениях от нее шарахаются и очень удивляются ее желанию. «Куда я только не обращалась, даже в Министерство образования и культуры области. Хотела устроиться на работу в музыкальную школу №7, там учатся дети-инвалиды. Я предлагала свои услуги, но их это не интересует. У них дети не знают нотную систему Брайля, хотя она существует. Они учат играть «с рук», дети не идут по общей программе и руководство учебного заведения это устраивает», – рассказывает девушка. Таких как Мария, людей с профессиональным образованием и желанием работать, 105 человек. Помимо их тяги к труду есть и государственная поддержка бизнеса, привлекающего на работу людей с ограниченными возможностями. Так с 1 октября 2014 года в силу вступили изменения в закон, по которым средний размер возмещения затрат работодателей на создание оборудованных рабочих мест для незанятых инвалидов, а также на организацию инфраструктуры увеличивается с 69 300 до 100 000 рублей. Разрабатываются и дополнительные мероприятия по инвалидам-колясочникам, которые смогут позволить выделять 900 тысяч рублей на создание рабочего места для этой группы лиц.
Отметим, что вопрос трудоустройства инвалидов тесно связан с реализацией программы «Доступная среда». Ее темпы оставляют желать лучшего, не все социально значимые учреждения доступны для людей с ограниченными возможностями. Более того, многие инвалиды попросту не могут выйти из дома, для них отсутствие доступной среды начинается с открытия двери в подъезд. Не менее сложная ситуация с социальной интеграцией детей-инвалидов. По сути этим вопросом занимаются лишь общественники и активисты, устраивающие конкурсы и проекты разного уровня.
Члены штаба общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» в Челябинской области считают необходимым ужесточить контроль за соблюдением закона о квотировании рабочих мест для инвалидов, повысить социальную ответственность бизнеса, разработать схему информированности работодателей о их обязанностях и льготах для бизнеса при трудоустройстве людей с ограниченными возможностями. В ближайших планах регионального отделение ОНФ проведение «круглых столов» с экспертами и работодателями.
