В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «Контракт» на положения аукционной документации заказчика – МКУ «Городское строительство» при проведении открытого аукциона в электронной форме, предметом которого является выполнение работ по эксплуатации автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Университетской в г. Обнинске Калужской области.
Согласно доводам жалобы заявителя, заказчик неправомерно устанавливает незаконную причину увеличения соков исполнения обязательств.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.
Пунктом 11.4 проекта контракта установлено: если, по мнению Сторон, выполнение работ может быть продолжено в порядке, действовавшем согласно настоящему Контракту до начала действия обстоятельств непреодолимой силы, то срок исполнения обязательств по Контракту продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали обстоятельства непреодолимой силы и их последствия.
Федеральным законом от 05.04.2013г. 44-ФЗ не установлены права и обязанности сторон в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, в силу ч.1 ст. 2 Закона 44-ФЗ наступление указанных обстоятельств регулируются гражданским законодательством.
Так же, согласно ст. 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого либо срок которого не указан или определен моментов востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.
Установленное требование части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе, распространяется на события после подписания (то есть при исполнении контракта), а не при заключении его или при определении победителя.
Согласно письменным пояснениям заказчика, факт истечения предусмотренного контрактом срока его действия не влечет прекращения тех обязательств, которые возникли из этого контракта, что следует из пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ни одна норма закона не запрещает выполнение работ и их приемку за пределами предусмотренного контрактом срока. Таким образом, заказчик вправе принять выполненные подрядчиком работы и за пределами срока действия контракта. Пункт 11.4 устанавливает норму при которой Подрядчик при наличии обстоятельств непреодолимой силы вправе выполнить, установленные контрактом работы, а заказчик принять их при добросовестном исполнении обязательств сторонами, что не противоречит законодательству.
На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.
